江苏新政：2025版“两高”项目目录发布 石化化工13类装置纳入重点管控

南京，2025年7月22日 — 江苏省发改委联合工信厅、生态环境厅印发《江苏省“两高”项目管理目录(2025年版)》，自8月17日起，原油加工、煤制燃料、氮肥制造等13类石化化工装置将执行更严准入标准，新项目能效需达国际先进水平，设备强制符合1级能效标准。

📊 2025版核心调整对比

✅ 豁免条款：符合国家《鼓励类》且达资源综合利用标准的技术改造项目，不纳入“两高”管理

🔍 重点管控的13类石化化工装置

1. 原油加工及石油制品制造  
2. 炼焦  
3. 煤制合成气生产  
4. 煤制液体燃料生产  
5. 无机碱制造  
6. 无机盐制造  
7. 有机化学原料制造  
8. 氮肥制造  
9. 磷肥制造  
...（其他4类详见政策原文）

⚡ 企业合规三大关键要求

1. 能效对标

   • 新项目：国际先进水平（如炼油综合能耗≤63kgce/t）

   • 设备：强制1级能效标准（GB 30251-2020）

2. 认定依据

   • 以主产品生产装置所属行业小类为准

3. 改造红利

   • 节能降碳/环保/节水改造项目无需“两高”审批（限不新增产能及排放）

💡 产业升级机遇

• 技改窗口：2025年8月前完成设备升级可享绿色通道审批

• 财税支持：资源综合利用项目适用增值税优惠目录（2022版）

• 创新驱动：南京、连云港化工园试点“先进技术替代清单”

📌 企业行动指南

1. 自检清单

   • 核查生产装置是否属于13类目录

   • 评估设备能效（未达1级需2026年前更换）

2. 申报路径

   • 新建项目：省发改委窗口指导（一事一议）

   • 技改项目：属地工信部门备案

3. 违规风险

   • 未批先建项目一律停工整改

   • 超能耗项目执行阶梯电价（加价0.3元/度）

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移动端适配方案

• 行业目录采用折叠面板（点击展开13类详情）

• 关键时间节点加粗标红

• 政策对比表支持左右滑动查看

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数据效力：2025年8月17日-2030年8月16日施行 | 动态修订机制保障政策及时性